“会计准则不仅仅是会计问题，它涉及到企业、经济、国家利益……我们主张国际会计准则修订过程中要按照Ｇ２０峰会的要求，建立起全球统一的高质量财务信息，同时，必须考虑中国作为新兴市场经济国家的情况，否则我们很难做到与国际趋同。 
    因此，我国的趋同策略就是互动，不盲目地照搬照抄。”近日，财政部会计司司长刘玉廷在“２０１０中国会计学会资深会员论坛：国际财务报告准则变革及中国对策”大连论坛上开门见山地指出。
　　 
　　中国的趋同是“持续趋同” 
   “《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》（下称“路线图”）的发布并非一件简单的事，而是向全世界表明了我国的立场，以及我国会计在应对国际金融危机上的姿态。”刘玉廷表示。 
    国际金融危机爆发之后，会计准则尤其是公允价值问题在全球引起了强烈的反响，在美国金融界，部分投资银行甚至认为此次国际金融危机的根源是会计准则问题，或者说是公允价值问题。Ｇ２０峰会否认了这种观点，明确指出，国际金融危机的根源在于过度的金融创新和疏于监管。但是，通过国际金融危机，我们也要看到会计准则确实需要完善和修订，因此Ｇ２０提出了建立全球统一会计准则的要求。 
    通过近两年的工作推进，会计准则趋同问题已经不仅仅局限于会计领域和技术层面，在某种程度上，已然上升为Ｇ２０国家和其他国家的一种政治承诺。 
    刘玉廷指出，作为全球最大的发展中国家和新兴市场经济国家，中国应对国际金融危机，响应Ｇ２０峰会倡议，通过路线图表明了立场和态度。 
    在这样的形势下，美国也发布了路线图，开启与国际财务报告准则的趋同之路。同样开始进行准则修订的还有日本等国家。 
   “早在２００５年，我国已经实现了与国际财务报告准则的全面趋同，面对新的形势，我们通过路线图表态，同时强调，中国的趋同是‘持续趋同’，不同于美日。所以说，路线图首先是表明我国的政治立场和姿态，这一点非常重要。”刘玉廷表示。
　　 
　　绝非照搬照抄 
   “我国企业会计准则与国际财务报告准则实现全面趋同的３年以来，趋同在企业中得到了有效地实施；现在，我们发布了持续趋同的路线图；未来，我们依然倡导趋同，但绝不会简单地采用国际财务报告准则，这是我国企业会计准则在与国际持续趋同过程中始终要坚持的一贯原则。”刘玉廷指出。 
    作为我国会计准则国际趋同过程的见证人之一，刘玉廷深刻了解到作为新兴市场经济国家，我国在资本市场、经济、法律乃至文化上的一系列特点和特殊问题，因此，在坚持与国际趋同的过程中，他始终倡导互动，深入企业调研、与国际组织沟通协调。一句“绝不简单采用，绝不照搬照抄”，说易行难。 
    ２００５年至今，国际财务报告准则的修订有两项重大项目按照中国的准则进行了修订，即与关联方交易和企业改制资产评估相关的准则。国际会计准则理事会还在其他方面承诺考虑中国的情况，并在本次国际财务报告准则重大修订中实时、多次征求中国的意见。 
    刘玉廷指出，在发布路线图的时候，我们将名称中的“全面趋同”改为“持续趋同”，这反映出我国企业会计准则在与国际趋同过程中理念的变化，其中的深意在于我们要坚持互动原则，我们也有能力、有水平坚持互动式的趋同原则。
　　 
　　五大领域工作持续推进 
    在持续推进我国会计准则与国际趋同的同时，财政部会计司也正在紧锣密鼓地加强内部控制建设、信息化建设、人才培养规划、注册会计师行业提升以及推进会计监督管理等工作。 
    ４月２６日，财政部联合证监会、审计署、银监会、保监会发布《企业内部控制配套指引》，这标志着适应我国企业实际情况、 融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。 
    为了防止企业内部控制流于形式，并推进企业内部控制规范的执行，这必须引入社会审计，有关部门的监督管理也必须到位，财政部会计司将通过培训等手段深入推行此项工作。 
    财政部去年发布了《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，其中明确了目标、明确了全面信息化的内容和具体要求，今年，财政部会计司将根据这一指导意见在全国范围?推行会计信息化工作。 
    目前，我国年营业额达到３亿元以上的会计师事务所已经达到１０多家，预计５年时间内将形成１０家左右具有国际竞争力的大型会计师事务所。 
    我国会计改革对会计人才的需求非常迫切，日前，中共中央已经将会计人才培养列入了我国中长期人才战略规划中，会计教育也将着力加强应用型、创新型人才的培养。 
    企业会计准则的持续趋同工作固然重要，甚至可以说是牵一发而动全身，但是，企业会计准则的发展和修订与我国会计行业方方面面的建设都是密不可分的。只有全方位推进我国会计改革，才能充分发挥会计在促进我国经济社会高速发展中的重要作用，同时也将推进我国会计在国际舞台中的“三足鼎立”态势。